О проекте внесения изменений в Устав городского округа «Поселок Агинское» ч.1
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ №95
от 27 ноября 2025 года п.Агинское
О проекте внесения изменений в Устав городского округа «Поселок Агинское»
Рассмотрев внесенный Врип главы городского округа «Поселок Агинское» проект изменений в Устав городского округа «Поселок Агинское», в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Дума городского округа «Поселок Агинское»
РЕШИЛА:
1. Принять в первом чтении проект изменений в Устав городского округа «Поселок Агинское», утвержденный решением Думы городского округа «Поселок Агинское» от 27 января 2011 года № 243 (в редакции решений от 23 декабря 2011 года № 370, от 30 марта 2012 года № 19, от 28 февраля 2013 года № 03, от 31 марта 2014 года № 36, от 29 января 2015 года № 01, от 22июня 2015 года № 63, от 21 июня 2016 года № 45, от 27 апреля 2017 года № 33, от 26 октября 2017 года № 90, от 28 декабря 2017 года № 121, от 18 мая 2019 года № 34, от 23 марта 2020 года № 20, от 25 ноября 2021 года № 66, от 01 июля 2022 года № 45, от 16 февраля 2023 года № 12, от 25 октября 2023 года № 71, от 28 марта 2024 года № 19), следующие изменения:
Устав городского округа «Поселок Агинское» изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Предложить администрации городского округа «Поселок Агинское» совместно с аппаратом Думы городского округа «Поселок Агинское» доработать проект изменений в Устав городского округа «Поселок Агинское» и внести его на рассмотрение Думы городского округа «Поселок Агинское» во втором чтении не ранее чем через 30 дней со дня его официального опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в источнике официального опубликования в газете «Агинская правда», разместить на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» городского округа «Поселок Агинское», а также на информационном стенде администрации городского округа «Поселок Агинское».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы городского округа «Поселок Агинское»
Б.Д.Бадмацыренов.
Приложение
к решению Думы городского
округа «Поселок Агинское»
от 27 ноября 2025 года № 95
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»
Принят решением Думы
городского округа
«Поселок Агинское»
от _______________ года № ____
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе городского округа «Поселок Агинское» (далее - Устав), применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ).
Статья 2. Наименование городского округа «Поселок Агинское»
1. Наименование городского округа «Поселок Агинское» – городской округ «Поселок Агинское» Забайкальского края (далее также – городской округ).
2. Сокращенная форма наименования городского округа «Поселок Агинское» – городской округ «Поселок Агинское», ГО «Поселок Агинское».
3. Сокращенная форма наименования городского округа наравне с наименованием городского округа, определенным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, используется в официальных символах городского округа, наименованиях органов местного самоуправления городского округа, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 3. Официальные символы городского округа
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы городского округа.
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 4. Территория городского округа
1. Территорию городского округа составляют все земли, находящиеся в границах городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории городского округа входят населенные пункты: поселок городского типа Агинское и село Хусатуй.
3. Административным центром городского округа является поселок городского типа Агинское.
Статья 5. Границы городского округа
Границы городского округа устанавливаются законом Забайкальского края.
Статья 6. Изменение границ городского округа, преобразование городского округа
Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления городского округа, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.
ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, настоящим Уставом.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Забайкальского края вправе передавать органам местного самоуправления городского округа осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами государственной власти Забайкальского края на территории городского округа, в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 33-ФЗ и с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Забайкальского края в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения городского округа, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) сельский староста.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 33-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законам Забайкальского края.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения).
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском округе проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
4. Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 45Федерального закона № 33-ФЗ.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
3. Сход граждан может созываться главой городского округа либо Думой городского округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Орган местного самоуправления, по инициативе которого созывается сход граждан, не позднее чем за 20 дней до дня проведения схода граждан оповещает жителей городского округа о дате, времени и месте проведения схода граждан, а также извещает жителей об ознакомлении с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, определяет вопросы выносимые на обсуждение сходом граждан, порядок регистрации жителей населенного пункта принимающих участие в сходе граждан, осуществляет организационные вопросы.
5. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), а также органами государственной власти Забайкальского края в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или главы городского округа;
2) органов государственной власти Забайкальского края;
3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа в соответствии с законом Забайкальского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию.
Статья 17. Публичные слушания
Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа.
Статья 18. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения);
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 33-ФЗ, решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа, в администрацию городского округа, может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы городского округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Думы городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Думы городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Думы городского округа.
4. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Забайкальского края.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) городского округа.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой городского округа.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Думы городского округа.
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа «Поселок Агинское»;
2) глава городского округа «Поселок Агинское»;
3) администрация городского округа «Поселок Агинское»;
4) контрольно-счетная палата городского округа «Поселок Агинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Статья 22. Дума городского округа
1. Дума городского округа является выборным, постоянно действующим представительным органом городского округа, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет.
2. Численность депутатов Думы городского округа составляет 15 человек.
Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Думы городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Заседание Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.
6. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый Думой городского округа из своего состава.
7. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, компетенция его председателя, заместителя председателя, порядок формирования и работы постоянных и временных комиссий, иных рабочих органов Думы городского округа определяются настоящим Уставом и регламентом Думы городского округа.
8. Дума городского округа обладает правами юридического лица.
9. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения);
9) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
10. Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
11. Полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Забайкальского края о его роспуске;
2) принятие решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
12. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. В случае вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
14. Предложение о самороспуске Думы городского округа может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы городского округа и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Предложение о самороспуске Думы городского округа не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Думы городского округа.
Предложение о самороспуске Думы городского округа предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.
Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Думы городского округа.
15. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
Решение о самороспуске Думы городского округа принимается путем тайного голосования.
16. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
17. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Думы городского округа может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
18. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(Окончание по ссылке - по ссылке https://www.aginsk-pravda.ru/news/o_proekte_vnesenija_izmenenij_v_ustav_gorodskogo_okruga_poselok_aginskoe_ch_2/2025-12-05-15161 )