ПОРЯДОК проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Агинского муниципального округа
ЧАСТЬ I
Настоящий Порядок в соответствии статьей 5 Закона Забайкальского края от 28 декабря 2024 года № 2469-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Агинский район», определяет процедуру и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Агинского муниципального округа (далее – глава Агинского муниципального округа.
- Общие положения
1. Целью проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Агинского муниципального округа (далее – конкурс) является отбор на альтернативной основе наиболее подготовленных лиц на замещение должности главы Агинского муниципального округа из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, (далее – кандидат (кандидаты)) на основании их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
2. Конкурс заключается в оценке профессиональных качеств кандидатов на должность главы Агинского муниципального округа.
Общими критериями оценки кандидатов при проведении конкурса являются их профессиональное образование и профессиональные знания и навыки, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
3. Конкурс проводится в случаях:
1) избрание первого главы Агинского муниципального округа;
2) признания конкурса несостоявшимся;
5) если ни один из кандидатов, представленных в Совет Агинского муниципального округа (далее – Совет Агинского муниципального округа по результатам конкурса, не будет избран главой Агинского муниципального округа.
4. Совет Агинского муниципального округа принимает решение о проведении конкурса, которым утверждает сообщение о проведении конкурса.
5. Сообщение о проведении конкурса должно содержать:
1) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
2) сведения о датах начала и окончания, времени и месте приема документов от кандидатов;
3) перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, требования к их оформлению;
4) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, факс, электронная почта, контактное лицо);
6) информацию об условиях конкурса;
7) иные информационные материалы.
6. Решение о проведении конкурса, а также сообщение о проведении конкурса подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального района «Агинский район» для официального опубликования нормативных правовых актов Совета муниципального района «Агинский район» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
7. В день принятия решения о проведении конкурса Совет Агинского муниципального округа в письменной форме уведомляет об этом Губернатора Забайкальского края.
- Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии
8. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Агинского муниципального округа.
9. В день принятия решения о формировании конкурсной комиссии Совет Агинского муниципального округа в письменной форме уведомляет Губернатора Забайкальского края о начале процедуры формирования конкурсной комиссии.
10. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Агинского муниципального округа, а другая половина – Губернатором Забайкальского края.
11. Совет Агинского муниципального округа осуществляет формирование половины членов конкурсной комиссии на основе предложений депутатов Совета Агинского муниципального округа, главы Агинского муниципального округа.
12. Губернатор Забайкальского края направляет информацию (с приложением копии распоряжения) о назначенных членах конкурсной комиссии в Совет Агинского муниципального округа.
13. Конкурсная комиссия формируется на время проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 94 и 111 настоящего Порядка.
14. Конкурсная комиссия считается сформированной и правомочна приступить к работе со дня назначения всех членов конкурсной комиссии.
15. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и иными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами Агинского муниципального округа.
16. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Конкурсная комиссия и члены конкурсной комиссии в своей деятельности не связаны с решениями политических партий и иных общественных объединений.
17. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.
18. Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в работе конкурсной комиссии.
19. Полномочия члена конкурсной комиссии, изъявившего желание участвовать в конкурсе в качестве кандидата, прекращаются решением конкурсной комиссии.
20. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
21. Конкурсная комиссия формируется в составе председателя конкурсной комиссии, сопредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и иных членов конкурсной комиссии.
22. На первое организационное заседание конкурсной комиссии всех членов конкурсной комиссии созывает глава муниципального района «Агинский район» или лицо его замещающее.
23. Первое организационное заседание конкурсной комиссии отрывает и ведет до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
24. На первом организационном заседании конкурсной комиссии членами конкурсной комиссии:
1) из своего состава избираются председатель конкурсной комиссии, сопредседатель конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии при открытом голосовании;
2) распределяются обязанности между членами конкурсной комиссии;
3) утверждается регламент работы конкурсной комиссии.
25. Кандидатура председателя конкурсной комиссии предлагается к избранию из состава членов конкурсной комиссии, назначенных Губернатором Забайкальского края.
Кандидатура сопредседателя конкурсной комиссии предлагается к избранию из состава членов конкурсной комиссии, назначенных Советом Агинского муниципального округа.
26. Для проверки полноты, достоверности сведений и правильности оформления документов, представленных кандидатами, а также проверки отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе, из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа, либо по решению конкурсной комиссии исполнение таких обязанностей может быть возложено на председателя (сопредседателя) конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии.
27. Для подсчета суммарного количества баллов, набранных кандидатами по результатам конкурса, из числа членов конкурсной комиссии формируется счетная комиссия.
28. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) созывает заседания конкурсной комиссии по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии;
4) проводит заседания конкурсной комиссии;
5) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
6) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и выписки из них, решения конкурсной комиссии, а также запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии;
7) контролирует исполнение решений конкурсной комиссии;
8) рассматривает обращения граждан по вопросам участия в конкурсе;
9) представляет конкурсную комиссию в отношениях с гражданами, органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
10) представляет на заседании Совета Агинского муниципального округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия, связанные с формированием и работой конкурсной комиссии.
29. Сопредседатель конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия либо по его поручению.
30. Секретарь конкурсной комиссии:
1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседания конкурсной комиссии;
3) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает своевременное извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;
4) ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии и выписки из них, оформляет решения конкурсной комиссии, осуществляет их хранение;
5) подписывает после председателя конкурсной комиссии протоколы конкурсной комиссии и выписки из них, решения конкурсной комиссии;
6) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии;
7) осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии;
8) организует рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок из них, решений конкурсной комиссии, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени конкурсной комиссии.
9) принимает документы от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
10) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
31. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает подготовку и проведение конкурса, осуществляет проведение конкурса;
2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
3) рассматривает документы кандидатов, поступившие в конкурсную комиссию;
4) осуществляет проверку полноты, достоверности сведений и правильности оформления документов, представленных кандидатами, а также проверку отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе;
5) принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе или отказе в допуске кандидатам (кандидату) к участию в конкурсе;
6) устанавливает порядок проверки знаний кандидатов в области законодательства о местном самоуправлении и о переданных законами Забайкальского края органам местного самоуправления государственных полномочий, в том числе рассматривает и утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов;
7) оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур;
8) определяет результаты конкурса;
9) обеспечивает представление на заседании Совета Агинского муниципального округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии;
10) передает в Совет Агинского муниципального округа поступившие заявления с прилагаемыми к ним копиями документов, а также все материалы комиссии по проведению конкурса;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) рассматривает иные вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
32. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии могут быть открытыми либо закрытыми.
Решение конкурсной комиссии о проведении открытого либо закрытого заседания конкурсной комиссии принимается ею самостоятельно.
33. Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии могут проходить в режиме видеосвязи по официальным каналам связи, за исключением проведения конкурсных процедур в виде тестирования и собеседования.
34. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии.
35. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
Член конкурсной комиссии, несогласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии и оглашается на заседании Совета Агинского муниципального округа.
36. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются решения, принятые конкурсной комиссией, и результаты голосования членов комиссии.
Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме и подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.
37. По итогам своей работы конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) об отборе кандидатур для представления в Совет Агинского муниципального округа для избрания на должность главы Агинского муниципального округа;
2) о признании конкурса несостоявшимся, в случае участия в конкурсе менее двух участников конкурса, либо в случае, если по результатам конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям конкурса.
38. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Управление обеспечения деятельности администрации муниципального района «Агинский район».
39. Решения конкурсной комиссии публикуются в средствах массовой информации и (или) на официальных сайтах органов местного самоуправления Агинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также могут доводиться до сведения граждан посредством интервьюирования членов конкурсной комиссии.
